污染源“家底”摸清：粤浙苏等五省污染源数量占全国一半，工业源占比超六成

在全国各类污染源中，生活污染源仅次于工业污染源，有63.95万个，畜禽规模养殖场37.88万个，集中式污染治理设施8.4万个；以行政区为单位的普查对象数量3497个。

（经济观察网）广东、浙江、江苏、山东、河北等五省的工业污染源普查对象数量居全国前5位，其中，广东工业污染源55.48万个，浙江43.18万个，江苏25.56万个，山东16.62万个，河北14.27万个。这五省合计占工业污染源普查对象总数的62.61%。

而且，上述五省的各类污染源数量占到了全国总数的52.94%，占比过半。

这是生态环境部在2020年6月9日公布的《第二次全国污染源普查公报》中所呈现出的最新数字。

经济观察网记者还从这份公报中发现，在全国各类污染源总数358.32万个（不含移动源）中，工业污染源占比近七成，有247.74万个。全国污染源的数量，特别是工业污染源的数量基本上呈现由东向西逐步减少的分布态势。

分行业看，金属制品业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业等五个行业占到全国工业污染源总数的44.14%。

除此之外，在全国各类污染源中，生活污染源仅次于工业污染源，有63.95万个，畜禽规模养殖场37.88万个，集中式污染治理设施8.4万个；以行政区为单位的普查对象数量3497个。

经济观察网记者同时注意到，在全国各类污染物排放量中，化学需氧量（2143.98万吨）、氮氧化物（1785.22万吨）、颗粒物（1684.05万吨）和挥发性有机物（1017.45万吨）这四项污染物的排放量均超过了千万吨。

而在大气污染防治重点区域（京津冀及周边、长三角、汾渭平原是中国大气污染源单位面积排放强度较大的地区）大气污染物排放量中，二氧化硫179.08万吨、氮氧化物602.47万吨、颗粒物363.48万吨、挥发性有机物417.87万吨。

按照生态环境部副部长赵英民在6月10日国务院新闻办公室发布会上的最新表态，对上述四项排量均超千万吨的污染物治理将是下一步生态环境部工作的重点。在赵英民看来，这无论是对当前的大气环境质量改善，还是对水的环境质量改善，都至关重要。

此次普查结果显示，工业、生活和机动车对挥发性有机物(VOCs，是形成细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等二次污染物的重要前体物）的贡献大；机动车对氮氧化物的排放贡献大；农业源、生活源对水污染物排放贡献较大。

值得注意的是，这些污染源涉及的主体多，而且和过去传统的集中排放不同，这些领域很多是无组织排放，或者是面源排放，在治理和监管上难度都比较大。

普查结果亦反映出，中国农村和西部环保基础设施相对全国或东部地区还是滞后，需要进一步加大投资力度；重点流域和重点区域排放强度大，其产业结构和布局调整任务艰巨；中国生态环境治理体系和治理能力仍需进一步提高。

赵英民解释称，普查结果揭示了中国当前生态环保面临的形势，特别是未来生态环保工作的重点领域、重点地区、重点流域、重点行业、重点污染物的最新最全面的情况。通过分析应用、归纳总结得出的规律和趋势性成果，将为国家“十四五”国民经济和社会发展以及生态环保工作提供基础支撑。

另据赵英民介绍，山西、内蒙、河北、山东、辽宁五省一般固体废物产生量占到全国的42.4%；山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合利用量约占到全国的40%。

此次污染源普查历时三年（2017年-2019年），对全国有污染排放的358万多个单位和个体经营户进行了全面调查，获取了全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息，健全了重点污染源档案和污染源信息数据库，形成了第二次全国污染源普查统一数据库。

6月11日，国务院发展研究中心研究员、中国发展研究基金会副秘书长程会强对经济观察网记者表示，“第二次全国污染源普查全面摸清了我国污染源数量、结构、分布、排放等基本情况，对精准治污、依法治污、科学治污提供了科学依据，为提高国家环境治理现代化水平提供了数据基础。”

在他看来，这既是一次对污染源的全面调查，亦是对生态环境保护深入宣传的一种方式，对提高全民环保意识将起到很好的助推作用。

与2007年首次全国污染源普查相比，十年后的此次普查结果各项数据体现出中国生态环境的变化，如2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%。造纸行业化学需氧量减少了84%，钢铁行业二氧化硫减少了54%，水泥行业氮氧化物减少了23%。