《中国智能经济发展白皮书》完整版发布

人类社会每一次技术和产业的变革都带来了经济和社会生活的创新与重构。当前，智能经济正在逐渐改变我们的生产、生活和社会治理方式，将人类社会引入智能社会。今年6月，中国发展研究基金会与百度共同发布了《新基建，新机遇：中国智能经济发展白皮书》（以下简称白皮书）精简版，12月15日白皮书完整版正式发布。白皮书由中国发展研究基金会秘书长方晋、百度首席技术官王海峰担任顾问。

这是国内首个全方位构建智能经济新时代版图的白皮书，报告全面介绍了数字经济大背景下，以人工智能技术作为核心推动力的智能经济建设成果与前景，深刻剖析了智能经济对经济社会的重构与影响，并为如何加快我国智能经济发展提出八大建设性建议。

《新基建，新机遇：中国智能经济发展白皮书》完整版

白皮书明确了智能经济的基本内涵与发展趋势，阐释了智能经济与数字经济的关系，提出智能经济是以人工智能(AI)为核心驱动力，以 5G、云计算、大数据、物联网、边缘计算、区块链、混合现实(MR)、量子计算等新一代信息技术和智能技术为支撑，通过智能技术产业化和传统产业智能化，推动生产生活方式和社会治理方式智能化变革的经济形态。简言之，智能经济是在数字经济充分发展的基础上，由人工智能等智能技术推动形成和发展的新经济形态。与其他经济形态相比，智能经济主要呈现数据驱动、人机协同、跨界融合和共创分享四大特征，智能经济将为生产生活的诸多方面带来深刻变革，推动人类社会向智能社会转变。

智能经济将引领人类步入智能社会

白皮书指出，在新一轮产业革命背景下，智能经济将在生产方式、工作方式、生活方式、社会治理、社会文化和安全格局六大方面深刻变革我们的经济社会。伴随着感知和联接能力的全面提升，智能设备将占领生产生活的各个领域，人与物将在数据构筑的智能环境中进行交互，人与智能设备的协作将成为未来社会的主要场景。例如，在智能经济时代，生产方式的智能变革主要体现在产品研发、工业制造、供应链管理与营销方式等方面，在不同的环节上，以工业机器人、机器学习、计算机视觉、自然语言处理、语音技术为代表的智能技术正参与优化生产管理流程，提高工业制造水平，促使社会生产方式走向智能化。

中国科技公司AI助力疫情防控生态图谱

而在社会治理方面，智能经济则为社会治理提供了全新的思路。例如在今年的新冠肺炎疫情期间，智能经济更是发挥了极为重要的抗疫作用。战“疫”期间，在火车站、地铁站等人流密集地区部署AI无接触测温应用，实现疑似患者和未按规定佩戴口罩等违规人员的精准快速筛查。北京市政府选用百度研发的AI测温系统，部署在清河火车站、数字北京大厦等人流密集的交通枢纽、楼宇社区及学校类公共场所，通过非接触、可靠、高效和无感知方式，实现快速检测体温。而百度推出的智能外呼平台应用于基层社区居民情况排查和通知回访等场景，用机器人代替人工打电话，一秒可直呼1500路电话，比人工电话效率提高数百倍，已在北京市海淀区、上海市宝山区、陕西省延安市、浙江省瑞安市、福州市仓山区等十几个地区投入使用。

此外，白皮书还围绕智慧城市、智能交通、智能安防、智慧医疗、智慧教育、智慧金融、智能制造、智能家居等八大典型应用场景对智能经济形态进行了详细的阐释，大量科技企业从特定的行业或场景出发，推动智能技术与行业加速融合，提供差异化的新产品、新服务和解决方案，形成了丰富的“智能+”应用场景，成为智能经济快速发展的重要驱动力。

智能经济乘风“新基建”

新基建对智能经济影响几何？在新基建的大背景之下，各行业、各企业如何布局生态？白皮书认为，新型基础设施将加速智能经济发展，为中国在未来引领智能经济时代奠定坚实的基础。未来十年，全球智能经济最重要的主题就是基础设施的重构、切换与迁徙，并在此基础上创新商业生态，实现万物互联。而“新基建”所包含的“信息基础设施”、“融合基础设施”、“创新基础设施”是智能经济的重要组成部分，也是提供数字转型和智能升级等服务的核心驱动力。

BATH引领科技新基建

白皮书指出，在全球的科技竞争格局下，中国以百度、阿里巴巴、腾讯、华为(BATH)为代表的科技公司已率先开始从科技基础设施层面布局新基建。对此，报告建议加强具有自主知识产权的智能化基础设施建设，加快构建包括深度学习框架和开源平台在内的人工智能自主安全可控生态链，推动传统的信息基础设施向集感知、传输、存储、计算、处理于一体的智能化信息基础设施转变，形成适应智能经济、智能社会和国防建设需要的安全高效的基础设施体系。

在智能交通方面，国内企业中百度布局较早，技术领先，商业化进程较快。百度阿波罗(Apollo) 已经形成自动驾驶、车路协同、智能车联三大开放平台。2018-2019 年，百度无人驾驶汽车总计路测里程近90万公里，位居全国第一。

2020年Navigant Research 自动驾驶排名

在智能家居领域，人工智能也让更多普通人可以享受到技术带来的便捷，有助于缩小数字鸿沟。比如，位于北京大栅栏社区的独居老人，家里装上了电动窗帘滑轨、智能插座、智能灯等，通过与智能音箱互动，就可以开关电灯窗帘、调节空调温度。随着智能设备的普及，无论是老人还是儿童，未来都将能更为平等便捷地享受人工智能带来的美好生活。

Canalys2020上半年全球智能音箱出货量

在To B领域，智能云可以帮助各行各业实现智能化升级。比如百度智能云打造的数字员工，能够自动化完成业务处理，已在75家金融机构客户落地，助力客户运营效率提升 50%以上。

Canalys2020年第二季度中国云服务市场份额

报告指出，现阶段我国智能经济发展机遇与挑战并存，呼吁我们必须在这场深度变革中抓住机遇，着手谋划战略定位，加快布局智能经济，抢占未来发展制高点，这是中国面向未来、走向全球，开辟发展新局面的战略抉择。为此，报告提出八大建议：厚植智能经济基础科学储备；充分激发智能产业发展活力；培育智能经济领域消费市场；构建科学合理的开放共享机制；完善智能经济人才培养体系；加强具有自主知识产权的智能化基础设施建设，构建安全高效的智能化基础设施体系；加强智能经济相关的法制法规建设；推动全球合作发展智能经济。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。前不久，“十四五”规划强调要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。白皮书为推动我国智能经济加快发展提出的诸多政策建议与国家十四五规划科技布局非常契合。在新基建大战略下，能为国家发展打造竞争新优势、注入增长新动能，是人工智能新基建的领军力量，智能经济将为“十四五”高质量发展按下“快进键”，全面塑造发展新优势。

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