基金会赴青海省海东市调研“阳光起点行动计划”项目进展

为推进“阳光起点行动计划”项目在青海省海东市全面开展，考察海东市农村儿童早期发展示范区建设进展情况，2024年6月19日-22日，中国发展研究基金会儿童发展研究院副院长杜智鑫、高级项目主任刘蓓、特聘高级顾问杨一鸣、项目副主任严励赴青海海东调研，实地考察新设项目乡镇的入户家访工作，并与海东所辖四县两区的项目执行人员进行专题讲座和座谈交流。海东市卫健委、各县区卫健局及妇幼保健院、项目乡镇政府负责人参与调研。

2024年3月13日，中国发展研究基金会和海东市人民政府启动了海东市农村儿童早期发展示范区建设，目标是将0-3岁早期养育指导项目试点从海东市乐都区推广到互助县、民和县、化隆县、循化县和平安区。根据双方协议，基金会和海东市各县区政府将共同承担项目执行费用，确保四县两区农村3岁以下婴幼儿及其看护人每周接受一对一入户养育指导，实现全面促进儿童早期发展的目标。4月至5月，在基金会指导下，海东市完成了对58名县级和乡镇级督导人员的一级培训，以及对210余名育婴辅导员的二级培训，并对2024年全市首批推广实施项目的9个乡镇、4642 户儿童家庭进行了全面的摸底和动员宣传工作，符合条件的首批家访儿童共2474名。

6月20日上午，调研团队赴民和县调研。杨一鸣在“儿童早期发展科学”学术讲座中，分享了儿童早期发展的重要影响因素，儿童早期各年龄段婴幼儿的成长特点，以及在养育关系中的四个重要领域：喜爱、回应、鼓励、教导。随后，基金会调研团队同海东市卫健局、民和县卫健局、项目乡镇的卫健和妇幼主要负责人、各级督导、育婴辅导员就项目进展和有关问题开展座谈。针对部分儿童家庭不配合、拒访，儿童流动性大、实际接受入户家访的儿童数未达到目标任务数等问题，杜智鑫提出，要灵活运用宣传工具，加强对当地目标群众的宣传工作，增进各县区与具备成熟经验的乐都区之间的横向交流。海东市卫健委副主任苟廷鹏指出，目前育婴辅导员自己入户“单打独斗”存在困难，各乡镇要改进工作方式，及时举办县、乡两级项目启动会，把卫健、民政、妇联等相关政府职能部门纳入入户养育指导的工作团队，让村长、村医、妇幼专干与育婴辅导员一起入户，确保初次入户家访工作顺利实施。

6月20日下午，基金会调研团队赴巴州镇祁家村、上马家村进行入户养育指导现场观摩。在育婴辅导员完成入户养育指导后，杨一鸣对入户养育指导过程进行了重点点评和指导反馈。

6月21日上午，调研团队赴循化撒拉族自治县，同循化县和化隆县两县的卫健局及妇幼保健院、项目乡镇卫生院的主要负责人，各级督导、育婴辅导员开展讲座和座谈讨论。杜智鑫向督导和育婴辅导员们分享了全国其他项目实施地区克服初期困难，顺利推进工作的经验。

6月21日下午，调研团队前往循化县查汗都斯乡苏志村、下庄村，对育婴辅导员的入户养育指导活动现场观摩。

6月22日上午，基金会调研团队赴平安区，与平安区、互助县、乐都区三个县区的卫健局及妇幼保健院、项目乡镇卫生院的主要负责人，以及各级督导、育婴辅导员开展了专题讲座和座谈。刘蓓对尽快筹办县、乡两级项目启动会，制定完善各级项目执行人员的绩效考核方案，加强乐都区和其他区、县的沟通合作，保障物资仓库安全等下一步的工作提出了建议。

此次基金会赴青海省海东市调研“阳光起点行动计划”项目，通过儿童早期发展科学的专题讲座，提升了县区政府、各级督导和育婴辅导员对儿童早期发展和科学养育的认识，针对各区县入户养育指导工作在初期推进过程中遇到的困难进行了充分讨论并积极献策，促进了各个相关单位之间的沟通协作，也进一步推动了海东市农村儿童早期发展示范区建设高质量发展。