由国家发展和改革委员会秘书长杨伟民、中国社会科学院人口和劳动经济研究所所长蔡昉等众多知名专家撰写的《中国发展报告2010》，以"促进人的发展的中国新型城市化战略"为主题，就未来城市化所涉及的农民工市民化、城市空间分布和主体形态、产业与就业、公共服务、绿色城市化和有效的城市化管理和治理等内容进行了深入的研究并提出了政策建议。

《中国发展报告2010》提出的"促进人的发展的中国新型城市化战略"，立足以人为本，注重在社会公平公正与和谐发展的基础上加速城市化进程，主张有序地推进农民工市民化，实行包括农民工在内的城市用地的人地挂钩、财政支出的人钱挂钩；以城市群为城市化的主体形态，以"两横三纵"城市格局为空间布局，突出地区特色的和多样化的产业与就业结构；强化公平分配的城市公共服务，创新城市化管理和城市治理模式，加快我国新型城市化建设，实现社会和谐发展。